25.10.2024
Setores: Agroalimentar
Atualizações | Agroalimentar | 01 – 15 outubro
Antevisão do Conselho AGRIFISH de 21 e 22 de outubro
O Conselho procurará chegar a um acordo político sobre a fixação das possibilidades de pesca no mar Báltico para o próximo ano. Os ministros das pescas procederão ainda a uma troca de pontos de vista na perspetiva da reunião deste ano da Comissão Internacional para a Conservação dos Tunídeos do Atlântico (CICTA).
Os ministros da Agricultura procurarão aprovar conclusões sobre o futuro da PAC pós-2027 e, com base em informações da Presidência, debaterão os principais desafios que a cadeia alimentar da UE enfrenta e questões agrícolas relacionadas com o comércio, um tema recorrente na ordem do dia do Conselho.
No âmbito da rubrica «Diversos» da ordem do dia, a Presidência húngara prestará publicamente ao Conselho informações sobre: (i) os resultados da conferência sobre a prevenção do desperdício alimentar (Budapeste, 1 de outubro de 2024); (ii) os resultados da reunião de diretores no domínio da PAC (Budapeste, 10-12 de setembro de 2024); (iii); (iv) os resultados da conferência dos diretores dos organismos pagadores da UE (Budapeste, 16-18 de outubro de 2024).
Perspetivas a curto prazo dos mercados agrícolas: regresso gradual mas frágil à estabilidade
Publicada no dia 8 de outubro pela Comissão Europeia, a edição do outono de 2024 do relatório sobre as perspectivas a curto prazo para os mercados agrícolas da UE apresenta as últimas tendências e perspectivas para os principais mercados agrícolas.
De acordo com o relatório, os mercados agrícolas estão a dar sinais de estabilização. A inflação alimentar tem vindo a diminuir e os preços dos géneros alimentícios mantiveram-se relativamente estáveis nos últimos meses para a maioria dos produtos, embora sejam, em média, 32 % mais elevados do que em 2020. Um aumento da procura de produtos agro-alimentares poderá ser apoiado pelo crescimento esperado do PIB da UE e por uma inflação moderada e constante. Desde a edição da primavera das perspectivas a curto prazo, as condições meteorológicas adversas revelaram-se mais frequentes e prejudiciais, afectando a produção e os níveis de qualidade das principais culturas arvenses.
O mercado de fertilizantes da UE está também a estabilizar-se gradualmente, com os fluxos comerciais a regressarem ao normal e a produção interna a mostrar sinais de recuperação. No entanto, a acessibilidade dos preços continua a ser uma preocupação para os agricultores, principalmente devido à descida dos preços das culturas arvenses. Os rendimentos mais baixos das culturas em diferentes regiões da Europa em 2024 podem causar problemas de fluxo de caixa para os agricultores de culturas arvenses, afectando potencialmente as compras de fertilizantes na primavera de 2025.
Desde o início do ano, a Comissão Europeia, em estreita cooperação com os Estados-Membros, adoptou uma vasta gama de medidas para contribuir para a simplificação da política agrícola comum para os agricultores. Esta política de longa data da UE representa uma importante rede de segurança económica para os agricultores da UE e orienta a transição para uma agricultura sustentável e resiliente. A estabilidade num ambiente instável continua a ser fundamental para que os agricultores possam desenvolver o seu trabalho com êxito.
(vd. Documentos e estudos)
Comissão AGRI: destaques
A 3 de outubro, os deputados ao Parlamento memmbros da Comissão da Agricultura e do Desenvolvimento Rural (AGRI) participaram num seminário dedicado à inflação dos preços dos produtos alimentares e debateram a comunicação da Comissão sobre força maior e circunstâncias excepcionais na legislação da PAC (apresentações disponíveis em Documentos e estudos).
No dia 7 de outubro, o Ministro István Nagy, responsável pela agricultura, pescas, florestas e biodiversidade, apresentou as prioridades da Presidência húngara do Conselho da União Europeia para a agricultura. Esta apresentação teve lugar numa reunião extraordinária da Comissão AGRI, em Estrasburgo. De acordo com a Presidência húngara, proteger os agricultores e tornar o sector agrícola da UE mais competitivo deve estar no centro da nova PAC. Diversos deputados concordaram que a tónica deveria ser colocada nas necessidades dos agricultores e apelaram a um aumento do financiamento da nova PAC e solicitaram que os produtos alimentares da UE e as importações agrícolas para a UE sejam sujeitos às mesmas regras.
A 14 de outubro, a Comissão AGRI realizou uma audição pública sobre o Diálogo Estratégico sobre o futuro da agricultura da UE, que permitiu às principais partes interessadas perspetivar o desenvolvimento dos sistemas agrícolas e alimentares europeus. Os deputados debateram também um projeto de regulamento delegado sobre os controlos dos produtos biológicos a exportar para a União.
Comissão Europeia autorizou a utilização de milho e algodão geneticamente modificados na alimentação humana e animal
A Comissão autorizou, no dia 8 de outubro, duas novas culturas geneticamente modificadas, uma de milho e outra de algodão, e renovou a autorização de dois milhos geneticamente modificados para utilização na alimentação humana e animal.
As decisões da Comissão apenas autorizam a importação destas culturas geneticamente modificadas para utilização na alimentação humana e animal, mas não o seu cultivo na UE. Estas culturas foram submetidas a um procedimento de avaliação exaustivo e rigoroso, que garante um elevado nível de proteção da saúde humana e animal e do ambiente. A Autoridade Europeia para a Segurança dos Alimentos (AESA) emitiu uma avaliação científica favorável, concluindo que estas culturas GM são tão seguras como as suas congéneres convencionais.
As autorizações e renovações são válidas por 10 anos e quaisquer produtos derivados destas culturas geneticamente modificadas estarão sujeitos a regras comunitárias rigorosas de rotulagem e rastreabilidade. A Comissão foi legalmente obrigada a tomar uma decisão sobre estas autorizações depois de os Estados-Membros não terem conseguido alcançar uma maioria qualificada a favor ou contra a autorização no âmbito do Comité Permanente e do subsequente Comité de Recurso.
Colmatar o défice de proteínas na UE – factores determinantes, sinergias e compromissos
Um estudo divulgado pela Comisão Europeia no dia 8 de outubro conclui que o debate político e público sobre o sector das proteínas na UE exige uma abordagem abrangente que inclua a produção e a oferta de proteínas vegetais na UE, tratando simultaneamente dos desafios e oportunidades mais amplos da procura de proteínas nos sectores da alimentação humana e animal.
Adoptando uma perspetiva de sistemas alimentares, o relatório avalia as sinergias e os compromissos entre quatro cenários hipotéticos. Estes cenários são considerados individualmente e em combinação, e descrevem possíveis futuros para a oferta e a procura de proteínas na UE: (i) apoio específico à produção de proteaginosas; (ii) alteração das práticas alimentares dos animais; (iii) reestruturação do efetivo pecuário; e (iv) transição para regimes alimentares mais baseados em plantas.
Embora estes cenários sejam exploratórios e não prejudiquem as decisões políticas, a análise demonstra que são necessárias mudanças conjuntas na oferta e na procura para reforçar a sustentabilidade e a resiliência do sistema agroalimentar da UE.
Os resultados da modelização indicam que a abordagem conjunta da oferta e da procura de proteínas pode produzir benefícios ambientais substanciais e reduzir a dependência da UE de proteínas alimentares importadas.
Considera também essencial uma estratégia integrada para apoiar os agricultores e o sistema alimentar em geral, aproveitando as oportunidades e atenuando os potenciais impactos adversos associados à transição para uma oferta e uma procura de proteínas mais sustentáveis.
(vd. Documentos e estudos)
A contribuição dos serviços ecossistémicos na produção agrícola: Uma aplicação da abordagem da função de produção
Um relatório, divulgado pela Comissão Europeia no dia 1 de outubro, pretende contribuir para medir a contribuição dos serviços dos ecossistemas (SE) para a produção vegetal e sugere a utilização do método da Função de Produção (FP) como uma abordagem alternativa. A FP oferece as vantagens da utilização de dados de fonte aberta e da contabilização das interações entre os inputs humanos e os SE em termos ceteris paribus. Alinha-se com o quadro da Contabilidade dos Ecossistemas do Sistema de Contas Económicas e Ambientais (SEEA-EA) e apoiará o desenvolvimento e a manutenção das contas dos SE.
A Contabilidade do Capital Natural (CCN) integra dados económicos e ambientais para compreender as ligações entre os recursos económicos e ambientais. A União Europeia (UE) tem demonstrado um forte apoio político às CNS, alterando o Regulamento 691/2011 para incluir as contas dos ecossistemas (EA) como um requisito obrigatório de informação para os Estados-Membros da UE. Segundo o documento, são necessárias abordagens eficientes e normalizadas para a realização periódica de EA.
O relatório avalia a contribuição do serviço de fornecimento de culturas como um SE final, bem como a contribuição da polinização e da retenção do solo como SE intermédios. A análise encontrou elasticidades de produção positivas e estatisticamente significativas, que medem a variação percentual da produção agrícola no caso de uma variação de 1% do fator de produção, para todos os SE e no intervalo de 0,2 a 0,5 unidades percentuais.
As estimativas de elasticidade são utilizadas posteriormente para estimar a parte da produção vegetal atribuída aos EE durante a compilação dos quadros de recursos e empregos da AE. Para as contas de 2018, 44% do valor da produção deve ser atribuído ao ES de aprovisionamento de culturas. O relatório utilizou estimativas de FP para simular a perda ou benefício económico da tendência atual do fluxo de SE.
A simulação sugere uma perda de valor de aproximadamente 7 854 milhões de euros ao nível agregado da UE-27 entre 2000 e 2018. Além disso, a análise ilustra ganhos económicos potenciais de 1 116 milhões de euros para a polinização das culturas e de 1 413 milhões de euros para a retenção dos solos, se os SE passarem de níveis de aprovisionamento baixos para níveis elevados.
(vd. Documentos e estudos)